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签证不规范。签证工作要求业主、崇阳工程预算单位双方现场共同签字,对签证的内容也应明确以便计量,然而现场签证工作中往往存在很多问题。签证资料不全、签证内容记录不完整等,给崇阳工程预算的控制造成了一定的困难。签证工作中存在以少报多、无中生有、高估冒算等不良现象,甚至存在骗证情况,如个别人员借助行贿手段或规定的漏洞签证。监理单位对建材的验收不负责,签证资料原件保管不善,造成签证资料失真。签证中用词不严谨,表达不明确,操作性差。由于签证单中的资料记录不详细、错记漏记或者表达含糊不清,大大降低了签证的可操作性,给崇阳工程预算的控制管理造成了一定的困难。盲目签证。利用业主现场人员对崇阳工程预算规定缺乏了解,崇阳工程预算单位随意对项目进行签证,造成了签证工作的盲目性和重复性。不按实际工作量签证。有些崇阳工程预算单位为了虚增工程量,往往不按实际工作量进行签证。有些崇阳工程预算单位利用隐蔽工程签证,增加工程量,然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部,直接交由崇阳工程预算单位或项目部进行变更崇阳工程预算,这样做不符合签证流程,同时使崇阳工程预算管理形同虚设,导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过崇阳工程预算单位出具的洽商形式出现,给崇阳工程预算的控制管理造成困难。
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基建崇阳工程预算管理的作用是为了降低崇阳工程预算,提高投资的经济效益和社会效益;基建崇阳工程预算管理的原则是科学合理、实事求是地核定崇阳工程预算综合费用的关系对基建工程的造价实施全面全程监督;基建崇阳工程预算管理的要求是正确处理基建崇阳工程预算与建设工期、项目功能、工程质量、基建崇阳工程预算管理的内容及措施;基建崇阳工程预算的监督。在确定基建崇阳工程预算时,应按照客观实际,考虑动态因素,严格执行定额及法规,既不能高估冒算,也不能少算漏算。在确定基建崇阳工程预算时,既要考虑降低工程成本,又要把崇阳工程预算、工程质量和建设工期三者有机地结合起来,达到提高投资的经济效益和社会效益的目的。基建崇阳工程预算管理要做到使初步设计概算控制在投资估算之内,崇阳工程预算图预算控制在初步设计概算之内,工程决算控制在崇阳工程预算预算之内。全程全面管理原则基建崇阳工程预算管理要加强对建设者各阶段、各环节造价全过程控制与监督,有关单位(建设单位、设计单位、崇阳工程预算单位)和有关部门要通力合作,各负其责,全面搞好崇阳工程预算管理。缩短建设工期能减少建设期内贷款利息支出、价格上涨支出和相对固定成本的支出,有利于崇阳工程预算的降低;但若超越客观条件允许的限度,不惜工本主观片面地抢进度,则会造成崇阳工程预算的大幅度提高。因此,只有实现工程建设各个阶段之间的 结合,按合理工期组织项目建设,才能提高投资效益。工程建设的终目的,是实现建设项目必要的使用功能。片面追求功能齐全,势必增大崇阳工程预算。但若过分压低崇阳工程预算,则项目功能必然满足不了使用要求,反而会造成更大的浪费。因此,在崇阳工程预算管理中,不能单纯考虑减少项目投资费用,要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系,以 的崇阳工程预算实现必要的使用功能。
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虽然崇阳工程预算有很多影响因素,但建设单位管理始终贯穿其中,是崇阳工程预算的核心所在。因此,首先建设单位必须将造价管理放在首位,做好前期规划等各项工作。其次是工程设计,要求从源头上把控造价,为后续施工提供可靠支撑。再次是工程施工及管理,其是造价管理与控制的安全屏障。 应加强信息采集与分析,尽早了解政策变化与市场波动,这对造价控制意义重大。崇阳工程预算的控制与管理贯穿于工程建设的始终,本文从工程招投标准备、工程结算、审计等方面来介绍崇阳工程预算的控制方法,目的是更好的对崇阳工程预算进行有效地控制,从而节约整个崇阳工程预算。不管是对于工程量还是崇阳工程预算都有一套统一定额来确定的技术方法。这种方法使得在确定造价的过程中不是首先从建设项目实际所需开展的活动入手和由此确定所需消耗的资源多少,而是先从 或地方以及行业主管部门制定的统一定额入手,忽略了建设项目造价形成过程的基本事实,即只有开展建设项目活动才会消耗和占用资源,而只有消耗或占用资源才会形成建设项目的成本或造价。
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